本 期 目 錄
協(xié)會動態(tài)
洛陽市通信行業(yè)協(xié)會被評為2012年度ＡＡＡＡ級社會組織
行業(yè)信息
河南省通信管理局副巡視員張五萍做客河南人民廣播電臺“政府在線”節(jié)目
河南省通信管理局召開三網(wǎng)融合專題會議
河南通信業(yè)迅速貫徹落實(shí)工業(yè)和信息化部寬帶中國2013專項(xiàng)行動動員部署電視電話會議精神
國內(nèi)互聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)規(guī)模達(dá)4500億元
農(nóng)村信息產(chǎn)品消費(fèi)需求日益增長
專家視點(diǎn)
通信業(yè)未來五年：變革驅(qū)動力 深化金融改革
【協(xié)會動態(tài)】
洛陽市通信行業(yè)協(xié)會被評為2012年度
ＡＡＡＡ級社會組織
3月7日，洛陽市民政局對2012年度評定的29家2A以上等級的行業(yè)類社會組織的評估結(jié)果進(jìn)行通報(bào)，洛陽市通信行業(yè)協(xié)會被評為AAAA級社會組織。
按照民政部《社會組織評估管理辦法》和洛陽市民政局《關(guān)于開展社會組織規(guī)范化建設(shè)評估工作的通知》的有關(guān)要求，在社會組織自愿評估的基礎(chǔ)上，經(jīng)過社會組織自評，社會組織評審工作小組實(shí)地核審，社會組織評估委員會評審，網(wǎng)上公示等程序，洛陽市通信行業(yè)協(xié)會和其他11家協(xié)會被評為AAAA級社會組織。
【行業(yè)信息】
河南省通信管理局副巡視員張五萍做客河南人民
廣播電臺“政府在線”節(jié)目
3月21日，河南省通信管理局副巡視員張五萍做客河南人民廣播電臺“政府在線”直播節(jié)目，就推進(jìn)鄭汴電信同城、加快農(nóng)村信息化進(jìn)程、建設(shè)寬帶中原、筑牢信息安全屏障、保護(hù)個(gè)人信息、規(guī)范電信服務(wù)、營造透明消費(fèi)環(huán)境等工作與廣大聽眾和網(wǎng)友進(jìn)行交流，共話全省通信行業(yè)政風(fēng)行風(fēng)建設(shè)。
節(jié)目中，張五萍副巡視員認(rèn)真解答了聽眾和網(wǎng)友提出的電信資費(fèi)、互聯(lián)網(wǎng)信息安全、垃圾短信息治理、寬帶安裝維修等方面的問題，闡述了省通信管理局今年將進(jìn)一步轉(zhuǎn)變作風(fēng)，采取有力措施提升服務(wù)水平，推動電信資費(fèi)公開透明，深入治理垃圾短信息，持續(xù)糾正侵害消費(fèi)者權(quán)益問題，實(shí)施寬帶中原2013專項(xiàng)行動，以優(yōu)良的政風(fēng)行風(fēng)促全省通信業(yè)持續(xù)健康發(fā)展，以暢通的網(wǎng)絡(luò)、完善的服務(wù)和豐富的信息，服務(wù)中原經(jīng)濟(jì)區(qū)和航空港經(jīng)濟(jì)綜合試驗(yàn)區(qū)建設(shè)的工作思路和舉措。對節(jié)目中聽眾和網(wǎng)友反映的問題，她表示省通信管理局將認(rèn)真分析研究，及時(shí)妥善辦理。
張五萍副巡視員還代表省通信管理局鄭重提出了推動通信行業(yè)科學(xué)發(fā)展、營造良好市場環(huán)境、維護(hù)用戶合法權(quán)益、繼續(xù)開展“對照職能、貼近民生，為群眾辦實(shí)事辦好事”活動、轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)、推進(jìn)政務(wù)公開、規(guī)范行政行為、提升服務(wù)水平等八項(xiàng)承諾。
河南省通信管理局召開三網(wǎng)融合專題會議
3月15日，省通信管理局召開專題會議，學(xué)習(xí)傳達(dá)國務(wù)院三網(wǎng)融合工作協(xié)調(diào)小組辦公室《關(guān)于推動三網(wǎng)融合工作深入開展的通知》，聽取了各基礎(chǔ)電信運(yùn)營公司2012年三網(wǎng)融合工作情況匯報(bào)，分析我省三網(wǎng)融合工作面臨的形勢和任務(wù)以及存在的困難，研究提出2013年三網(wǎng)融合工作思路和工作重點(diǎn)。
省通信管理局副巡視員張五萍就進(jìn)一步推進(jìn)三網(wǎng)融合工作提出明確要求：一是統(tǒng)一思想。認(rèn)真貫徹落實(shí)部省關(guān)于推進(jìn)三網(wǎng)融合工作的要求，明確目標(biāo)，落實(shí)責(zé)任，務(wù)實(shí)推進(jìn)各項(xiàng)工作。二是深化成果。加快通信網(wǎng)絡(luò)設(shè)施改造，建設(shè)好三網(wǎng)融合業(yè)務(wù)平臺和管理平臺，做好開展IPTV、互動電視等三網(wǎng)融合業(yè)務(wù)的各項(xiàng)準(zhǔn)備。三是加強(qiáng)對接。積極與廣電部門溝通聯(lián)系，實(shí)現(xiàn)資源共享，構(gòu)建合作與競爭新模式，滿足人民群眾對三網(wǎng)融合業(yè)務(wù)的需求。四是健全機(jī)制。建立健全工作機(jī)制，及時(shí)解決影響三網(wǎng)融合工作深入推進(jìn)的問題，力爭我省三網(wǎng)融合工作取得新的突破。五是持續(xù)探索。加大對三網(wǎng)融合業(yè)務(wù)和運(yùn)營模式的研究，創(chuàng)新思路和舉措，推進(jìn)三網(wǎng)融合產(chǎn)業(yè)鏈共同發(fā)展。六是細(xì)化安排。各公司要結(jié)合實(shí)際，盡快制定完善2013年三網(wǎng)融合工作實(shí)施方案，扎實(shí)推進(jìn)三網(wǎng)融合工作。
河南通信業(yè)迅速貫徹落實(shí)工業(yè)和信息化部寬帶中國2013專項(xiàng)行動動員部署電視電話會議精神
2月26日上午，工業(yè)和信息化部寬帶中國2013專項(xiàng)行動動員部署電視電話會議后，河南省通信管理局接著召開全省貫徹落實(shí)寬帶中國2013專項(xiàng)行動動員部署電視電話會議，進(jìn)行再動員、再部署。
省通信管理局宋靈恩局長在動員講話中肯定了2012年全省寬帶普及提速工程取得的成績，分析了寬帶發(fā)展中存在的主要問題，明確提出了全省實(shí)施寬帶中國2013專項(xiàng)行動的總體要求和工作目標(biāo)：新增FTTH覆蓋家庭超過290萬戶, 新建3G基站6200個(gè)、WLAN接入點(diǎn)4萬個(gè)，新增固定寬帶接入互聯(lián)網(wǎng)用戶170萬戶、3G用戶545萬戶，新增3000個(gè)行政村通光纖、6000個(gè)自然村通寬帶，實(shí)現(xiàn)300所貧困農(nóng)村地區(qū)中小學(xué)寬帶接入或改造提速，使用4M及以上寬帶接入產(chǎn)品的用戶超過75%，城市寬帶發(fā)展初顯成效。重點(diǎn)實(shí)施“寬帶中原”建設(shè)計(jì)劃、鄭州信息集散中心和通信網(wǎng)絡(luò)交換樞紐地位提升計(jì)劃、農(nóng)村寬帶服務(wù)水平提升計(jì)劃、創(chuàng)新轉(zhuǎn)型發(fā)展計(jì)劃、寬帶普及應(yīng)用推廣計(jì)劃等5個(gè)工作計(jì)劃。做好五個(gè)方面工作：
一要加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，完善推進(jìn)機(jī)制。將實(shí)施寬帶中國2013專項(xiàng)行動、建設(shè)寬帶中原作為全行業(yè)重點(diǎn)工作，認(rèn)真制定實(shí)施方案，細(xì)化分解目標(biāo)，明確責(zé)任分工，完善部門協(xié)同推進(jìn)機(jī)制，充分發(fā)揮省、市通信行業(yè)協(xié)會、互聯(lián)網(wǎng)協(xié)會作用，同步推進(jìn)寬帶建設(shè)、服務(wù)和應(yīng)用創(chuàng)新。
二要落實(shí)各項(xiàng)政策，爭取各方支持。用好、用足、用活各級政府和相關(guān)部門關(guān)于加快通信信息網(wǎng)絡(luò)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的支持政策，積極爭取地方政府和相關(guān)部門支持，聯(lián)合相關(guān)部門加強(qiáng)督促檢查，確保各項(xiàng)政策措施的落實(shí)。
三要提高工程質(zhì)量，推進(jìn)共建共享。認(rèn)真貫徹落實(shí)新出臺的《住宅區(qū)和住宅建筑內(nèi)光纖到戶通信設(shè)施工程設(shè)計(jì)規(guī)范》及《住宅區(qū)和住宅建筑內(nèi)光纖到戶通信設(shè)施工程施工及驗(yàn)收規(guī)范》兩項(xiàng)國家強(qiáng)制標(biāo)準(zhǔn)，扎實(shí)開展通信建設(shè)領(lǐng)域突出問題專項(xiàng)治理，規(guī)范工程招投標(biāo)行為。深入推進(jìn)共建共享，加強(qiáng)工程監(jiān)督，提高工程建設(shè)質(zhì)量，加快建設(shè)進(jìn)度。
四要提升服務(wù)水平，深化寬帶應(yīng)用。繼續(xù)組織開展以落實(shí)《寬帶服務(wù)規(guī)范》為主題，實(shí)現(xiàn)改進(jìn)互聯(lián)網(wǎng)互聯(lián)互通質(zhì)量、推進(jìn)用戶寬帶網(wǎng)速達(dá)標(biāo)、提升用戶寬帶服務(wù)感知“三大目標(biāo)”為主要內(nèi)容的“寬帶服務(wù)年”活動，推進(jìn)寬帶服務(wù)水平不斷提升。
五要加強(qiáng)宣傳報(bào)道，營造良好氛圍。充分利用報(bào)刊、廣播電視、網(wǎng)站、論壇、微博等多種宣傳手段，繼續(xù)開展“寬帶工程縱深行”等各種宣傳活動，奮力營造全社會協(xié)同推進(jìn)寬帶中原建設(shè)的良好氛圍。 河南聯(lián)通、河南移動、河南電信、河南鐵通公司主要負(fù)責(zé)人分別結(jié)合本企業(yè)實(shí)際，就貫徹落實(shí)工業(yè)和信息化部電視電話會議精神、加快推進(jìn)寬帶中國2013專項(xiàng)行動做了表態(tài)發(fā)言。省、市基礎(chǔ)電信運(yùn)營公司總經(jīng)理、分管副總經(jīng)理及相關(guān)部門負(fù)責(zé)人共400余人參加了會議。
國內(nèi)互聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)規(guī)模達(dá)4500億元
2012年，國內(nèi)互聯(lián)網(wǎng)包括接入與信息服務(wù)在內(nèi)的產(chǎn)業(yè)規(guī)模達(dá)4500億元，互聯(lián)網(wǎng)上市公司的利潤和收入增速分別為33.7%、32.8%，高于全球市值前30名互聯(lián)網(wǎng)公司的13.5%和27%。截至2012年底，國內(nèi)手機(jī)網(wǎng)民達(dá)到4.2億戶，占網(wǎng)民比重由2011年的69.3%升至74.5%。應(yīng)用商店超過50家，其中最大的應(yīng)用數(shù)量超過70萬個(gè)，下載量超90億次。電子商務(wù)市場交易規(guī)模達(dá)8.1萬億元，增長27.9%，網(wǎng)購用戶規(guī)模超過2.4億人，網(wǎng)購交易額超1.2萬億元。中小企業(yè)使用互聯(lián)網(wǎng)的比重達(dá)78.5%，開展在線銷售和采購的比重分別為25.3%、26.5%，超過和低于世界平均水平。
農(nóng)村信息產(chǎn)品消費(fèi)需求日益增長
隨著農(nóng)民收入水平提高，對信息產(chǎn)品需求逐年增加?；ヂ?lián)網(wǎng)方面，農(nóng)村網(wǎng)民普及率2005、2008、2011、2012年分別為2.6%、10%、20.7%、23.7%；2012年農(nóng)村互聯(lián)網(wǎng)普及速度同比增幅達(dá)3.5%，農(nóng)村新增網(wǎng)家比重上升至55.8%，分別首次超越城鎮(zhèn)增速1.1個(gè)百分點(diǎn)和城鎮(zhèn)新增網(wǎng)民11.6個(gè)百分點(diǎn)。消費(fèi)狀況，對3060個(gè)農(nóng)村家庭調(diào)查顯示，擁有電視機(jī)和電腦的家庭分別達(dá)96.8%、20.9%， 上網(wǎng)家庭比重達(dá)16.6%；94.8%的家庭至少一人有手機(jī)，村民每天使用電話和上網(wǎng)分別達(dá)57%、34.9%，每周都會使用互聯(lián)網(wǎng)達(dá)68.9%，農(nóng)村新網(wǎng)民用手機(jī)上網(wǎng)達(dá)73.3%；農(nóng)村固定電話、手機(jī)、互聯(lián)網(wǎng)用戶月均支出分別為27.1、36、62.6元，最高支出分別為44.7、60.8、59.3元。
【專家視點(diǎn)】
通信業(yè)未來五年：變革驅(qū)動力 深化金融改革
通信世界網(wǎng)訊(CWW) “十八大”給中國未來五年的發(fā)展指出了方向，在日前召開的中央經(jīng)濟(jì)工作會議上，已明確2013年提高經(jīng)濟(jì)增長的質(zhì)量和效益的總基調(diào)。展望2013年中國通信行業(yè)，金融改革、收入分配改革都進(jìn)入深水區(qū)，這些政策轉(zhuǎn)變都對中國通信行業(yè)的發(fā)展起到了方向性的作用，同時(shí)要實(shí)現(xiàn)整體經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)健康的發(fā)展，各行各業(yè)仍面對許多不確定的因素。
變革驅(qū)動力
通過收入分配改革和各種激勵政策促進(jìn)低收入群體以及中小企業(yè)提高收入水平，間接來拉動消費(fèi)并活躍民間經(jīng)濟(jì)是未來五年的重頭戲。
未來五年內(nèi)，中國通信行業(yè)面臨經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式將從投資驅(qū)動型向消費(fèi)驅(qū)動型轉(zhuǎn)變的重要任務(wù)，改革開放至今，中國通信行業(yè)主要依賴兩個(gè)輪子驅(qū)動，一個(gè)是投資驅(qū)動，一個(gè)是出口拉動。尤其是2001年中國加入WTO后，中國通信設(shè)備制造行業(yè)的出口快速增長；2008年金融危機(jī)后，中國各行各業(yè)經(jīng)濟(jì)增長都多多少少依賴于政府主導(dǎo)的投資驅(qū)動，通信行業(yè)也不例外，例如以基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)為主導(dǎo)的4萬億投資計(jì)劃。
中國通信行業(yè)經(jīng)濟(jì)增長的下一個(gè)驅(qū)動點(diǎn)將是消費(fèi)驅(qū)動。中國是世界人口最多的國家，而且是消費(fèi)大國，隨著人民生活水平不斷提高，可以通過通信行業(yè)的相關(guān)消費(fèi)升級來帶動產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展。但目前在通信領(lǐng)域存在著嚴(yán)重的不平衡現(xiàn)象，如中國移動作為世界上最賺錢的運(yùn)營商已穩(wěn)居世界前列，同時(shí)信息通信費(fèi)用的高居不下，通信質(zhì)量與服務(wù)的水平一直不能讓用戶滿意，同時(shí)居民的信息通信消費(fèi)水平不高，農(nóng)村的信息通信消費(fèi)也增長緩慢，這就造成了壟斷型運(yùn)營商賺的盆滿缽滿，大部分人消費(fèi)被高額信息通信費(fèi)用綁架。因此，通過收入分配制度的改革促進(jìn)國民提高收入水平，出臺政策讓民間資本參與通信行業(yè)等一系列舉措間接來拉動消費(fèi)的需求是未來五年的重頭戲。
破解壟斷
放開準(zhǔn)入限制，讓更多的民間投資主體加入通信行業(yè)，一方面防止國企腐敗，另一方面可以提高通信行業(yè)的效率。
2012年的經(jīng)濟(jì)形勢有復(fù)蘇、企穩(wěn)的態(tài)勢。從去年到現(xiàn)在，從貨幣政策上看，各種調(diào)控政策已經(jīng)初見成效，從原來偏緊到現(xiàn)在適中的貨幣政策，經(jīng)濟(jì)的增速從谷底開始攀升，所以2013年經(jīng)濟(jì)增長的速度比2012年的預(yù)期要樂觀一點(diǎn)。但是困難也很多。比如勞動力價(jià)格上漲，用工成本增加等都會影響到企業(yè)利潤，而且這個(gè)成本是剛性的，難以降下來，這需要通信行業(yè)提高效率加速轉(zhuǎn)型提高效率。
近年來，壟斷企業(yè)的壟斷程度不斷上升，所謂“玻璃門”也好，準(zhǔn)入限制也好，作為壟斷行業(yè)它所經(jīng)歷的利潤率由高逐漸變低，是不爭的事實(shí)。通信行業(yè)，原來通信費(fèi)是雙向收費(fèi)而且收費(fèi)很高，現(xiàn)在競爭加劇，使通信費(fèi)變成單向收費(fèi)，各種優(yōu)惠套餐使價(jià)格相對降下來了。對于壟斷行業(yè)怎么打破就是放開準(zhǔn)入限制，讓更多的投資主體加入進(jìn)來，一方面防止國企腐敗，另一方面可以提高通信行業(yè)的效率。
深化通信金融改革
針對通信行業(yè)的金融改革未來之路，一是利率市場化，二是提高工資效率，三是稅費(fèi)制度改革。
金融改革一方面是金融資源配置改革，比如推進(jìn)利率市場化?，F(xiàn)階段中國各行各業(yè)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展很重要的是靠老百姓儲蓄來支撐，通信行業(yè)也不例外，統(tǒng)計(jì)實(shí)際的利息收入，扣掉通貨膨脹率只有0.25，收益很少。這實(shí)際是對居民持有金融資源的一種剝奪，換取的是像國內(nèi)三大通信運(yùn)營商這樣的貸款企業(yè)廉價(jià)利用金融資源。金融改革另一方面是融資機(jī)制改革，公司上市、IPO應(yīng)力求做到公開、公平、公正，真正反映股市經(jīng)濟(jì)增長點(diǎn)。中國經(jīng)濟(jì)增長了，但股市卻在2012年保持全球墊底的增長速度。通信行業(yè)金融改革未來之路，一是利率市場化，二是提高工資效率，三是稅費(fèi)制度改革?，F(xiàn)在正在推進(jìn)營業(yè)稅改增值稅，減少企業(yè)的稅收，這個(gè)問題很關(guān)鍵。
中央經(jīng)濟(jì)工作會議提出，“要高度重視財(cái)政金融領(lǐng)域存在的風(fēng)險(xiǎn)隱患，堅(jiān)決守住不發(fā)生系統(tǒng)性和區(qū)域性金融風(fēng)險(xiǎn)的底線。”金融風(fēng)險(xiǎn)已經(jīng)到了危險(xiǎn)邊緣。具體的金融風(fēng)險(xiǎn)有幾個(gè)方面：一是銀行貸款資產(chǎn)的總量已經(jīng)相當(dāng)龐大，銀行的金融資產(chǎn)有100多萬億元；二是地方政府各種融資平臺貸款累加起來有12萬億元。地方政府主要靠土地財(cái)政擔(dān)保貸款。賣地不具有可持續(xù)性，銀行這部分貸款的風(fēng)險(xiǎn)程度相當(dāng)高。三是來自一些創(chuàng)新的金融產(chǎn)品。比如說理財(cái)產(chǎn)品，居民因?yàn)閮π罾⒌?，股市風(fēng)險(xiǎn)大就買了各種各樣的銀行理財(cái)產(chǎn)品，但理財(cái)產(chǎn)品又出了一些問題，投資人的收益和風(fēng)險(xiǎn)承擔(dān)不對稱，這也是金融風(fēng)險(xiǎn)存在的地方。 (來源：通信世界網(wǎng) 葛遜)
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