科技部、財(cái)政部、國(guó)家稅務(wù)總局昨天聯(lián)合發(fā)布《高新技術(shù)企業(yè)認(rèn)定管理辦法》，詳細(xì)規(guī)定了高新技術(shù)企業(yè)認(rèn)定的條件。經(jīng)認(rèn)定的高新技術(shù)企業(yè)將享受一系列國(guó)家稅收優(yōu)惠政策，并自2008年1月1日起實(shí)施。根據(jù)《辦法》，通過(guò)復(fù)審
的高新技術(shù)企業(yè)資格有效期為三年，期滿后企業(yè)須再次提出認(rèn)定申請(qǐng)。
明確六大認(rèn)定條件
《辦法》稱，高新技術(shù)企業(yè)是指在《國(guó)家重點(diǎn)支持的高新技術(shù)領(lǐng)域》內(nèi)，持續(xù)進(jìn)行研究開(kāi)發(fā)與技術(shù)成果轉(zhuǎn)化，形成企業(yè)核心自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)，并以此為基礎(chǔ)開(kāi)展經(jīng)營(yíng)活動(dòng)，在中國(guó)境內(nèi)(不包括港、澳、臺(tái)地區(qū))注冊(cè)一年以上的居民企業(yè)。
根據(jù)《辦法》，科技部、財(cái)政部、國(guó)家稅務(wù)總局將組成全國(guó)高新技術(shù)企業(yè)認(rèn)定管理工作領(lǐng)導(dǎo)小組，同時(shí)規(guī)定了高新技術(shù)企業(yè)認(rèn)定須同時(shí)滿足6個(gè)條件：一是企業(yè)近三年內(nèi)通過(guò)自主研發(fā)、受讓、受贈(zèng)、并購(gòu)等方式，或通過(guò)5年以上的獨(dú)占許可方式，對(duì)其主要產(chǎn)品(服務(wù))的核心技術(shù)擁有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)；二是產(chǎn)品(服務(wù))屬于《國(guó)家重點(diǎn)支持的高新技術(shù)領(lǐng)域》規(guī)定的范圍；三是具有大學(xué)專科以上學(xué)歷的科技人員占企業(yè)當(dāng)年職工總數(shù)的30%以上，其中研發(fā)人員占企業(yè)當(dāng)年職工總數(shù)的10%以上；四是企業(yè)持續(xù)進(jìn)行研發(fā)活動(dòng)，且近三個(gè)會(huì)計(jì)年度的研發(fā)費(fèi)用總額占銷售收入總額的比例符合一定要求，跟銷售收入掛鉤，包括最近一年銷售收入小于5000萬(wàn)元的企業(yè)比例不低于6%，年銷售收入5000萬(wàn)至20000萬(wàn)的比例不低于4%，年銷售收入20000萬(wàn)以上的比例不低于3%；五是高新技術(shù)產(chǎn)品(服務(wù))收入占企業(yè)當(dāng)年總收入的60%以上；六是企業(yè)研究開(kāi)發(fā)組織管理水平、科技成果轉(zhuǎn)化能力、自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)數(shù)量、銷售與總資產(chǎn)成長(zhǎng)性等指標(biāo)符合《高新技術(shù)企業(yè)認(rèn)定管理工作指引》(另行制定)的要求。
八大領(lǐng)域獲國(guó)家重點(diǎn)支持
《國(guó)家重點(diǎn)支持的高新技術(shù)領(lǐng)域》作為《辦法》的附件昨天也一并作了公布，詳細(xì)列舉了八大項(xiàng)國(guó)家重點(diǎn)支持的高新技術(shù)領(lǐng)域，細(xì)化到每類技術(shù)項(xiàng)目，并且有具體要求描述。這八大領(lǐng)域包括電子信息技術(shù)、生物與新醫(yī)藥技術(shù)、航空航天技術(shù)、新材料技術(shù)、高技術(shù)服務(wù)業(yè)、新能源及節(jié)能技術(shù)、資源與環(huán)境技術(shù)、高新技術(shù)改造傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)。
據(jù)悉，《辦法》旨在明確企業(yè)所得稅“兩稅合并”后，獲得稅收優(yōu)惠政策的高新技術(shù)企業(yè)認(rèn)定的具體門檻，從而更好扶持和鼓勵(lì)高新技術(shù)企業(yè)的發(fā)展。而舊的兩個(gè)認(rèn)定辦法——1996年發(fā)布的《國(guó)家高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開(kāi)發(fā)區(qū)外高新技術(shù)企業(yè)認(rèn)定條件和辦法》和2000年發(fā)布的《國(guó)家級(jí)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開(kāi)發(fā)區(qū)高新技術(shù)企業(yè)認(rèn)定條件和辦法》將停止執(zhí)行。
可享受稅收減免優(yōu)惠政策
高新技術(shù)企業(yè)的認(rèn)定主要吸引力還在于可以享受稅收減免政策，根據(jù)《辦法》，經(jīng)認(rèn)定的高新技術(shù)企業(yè)可依照《企業(yè)所得稅法》及其《實(shí)施條例》、《中華人民共和國(guó)稅收征收管理法》及《中華人民共和國(guó)稅收征收管理法實(shí)施細(xì)則》等有關(guān)規(guī)定，申請(qǐng)享受稅收優(yōu)惠政策。
根據(jù)新實(shí)施的《企業(yè)所得稅法》，國(guó)家需要重點(diǎn)扶持的高新技術(shù)企業(yè)，減按15%的稅率征收企業(yè)所得稅。同時(shí)，國(guó)務(wù)院《關(guān)于經(jīng)濟(jì)特區(qū)和上海浦東新區(qū)新設(shè)立高新技術(shù)企業(yè)實(shí)行過(guò)渡性稅收優(yōu)惠的通知》規(guī)定，“5+1地區(qū)”(五個(gè)經(jīng)濟(jì)特區(qū)和上海浦東新區(qū))內(nèi)新設(shè)立的高新技術(shù)企業(yè)，還可以享受“兩免三減半”的定期稅收優(yōu)惠。
此次發(fā)布的《辦法》未涉及高新技術(shù)企業(yè)將來(lái)在創(chuàng)業(yè)板上市時(shí)是否可享受優(yōu)先或優(yōu)惠政策的問(wèn)題。此前證監(jiān)會(huì)發(fā)布的創(chuàng)業(yè)板管理辦法征求意見(jiàn)稿也未就高新技術(shù)企業(yè)制定特別規(guī)定。
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