2009年11月20日至21日,全國電信基礎(chǔ)設(shè)施共建共享現(xiàn)場推進會在廣州召開。會議的主要目的是認真總結(jié)一年來的工作,進一步統(tǒng)一思想、提高認識、交流經(jīng)驗,提出下一步工作思路,推動共建共享工作深入開展。
工業(yè)和信息化部副部長奚國華、國務(wù)院國資委副主任黃淑和出席會議并做重要講話。工業(yè)和信息化部黨組成員劉利華主持會議。中國電信、中國移動、中國聯(lián)通三家集團和廣東省通信管理局的負責人分別介紹了各自的工作推進情況、有關(guān)經(jīng)驗和下一步的工作思路。各省、自治區(qū)、直轄市通信管理局負責人出席了現(xiàn)場會。會議以電視電話會議的方式在各省設(shè)立了分會場,各省通信管理局組織三家基礎(chǔ)電信企業(yè)地市以上公司的負責人和有關(guān)人員參加了會議。
奚國華在講話中指出,自2008年9月底《關(guān)于推進電信基礎(chǔ)設(shè)施共建共享的緊急通知》下發(fā)、全面啟動共建共享工作一年來,經(jīng)過各方面的共同努力,已取得階段性進展,相關(guān)組織機制基本建立、配套措施逐步完善、典型經(jīng)驗以點帶面、工作成效初步顯現(xiàn)。據(jù)初步統(tǒng)計,截止2009年9月底,一年內(nèi)全國電信基礎(chǔ)設(shè)施共建率(新增設(shè)施中共建的比例)和共享率(企業(yè)提出的共享需求的滿足率),鐵塔為42%和47%,桿路為14%和65%,基站為27%和51%,傳輸線路為14%和63%。通過共建共享,一年內(nèi)共減少新建鐵塔3.7萬個、桿路6.4萬公里、基站站址(及其配套環(huán)境,含鐵塔)4.6萬個、傳輸線路(含桿路)8.8萬公里,預(yù)計節(jié)約投資將超過100億元。
奚國華總結(jié)了已取得的經(jīng)驗,歸納為四個“勢/視/是/試”:一是順應(yīng)形勢,順應(yīng)行業(yè)內(nèi)外發(fā)展形勢大力推進共建共享,并結(jié)合學(xué)習實踐科學(xué)發(fā)展觀活動、應(yīng)對金融危機影響等借勢發(fā)展;二是領(lǐng)導(dǎo)重視,國務(wù)院及兩部委領(lǐng)導(dǎo)高度重視,各通信管理局和各級電信企業(yè)均“一把手”負責;三是實事求是,根據(jù)發(fā)展實際情況確定推進的范圍、原則和考核指標等;四是先行先試,鼓勵各地大膽探索、積極試驗,以點帶面,成效顯著。
奚國華在講話中分析了當前存在的問題。他說,共建共享實際實施非常復(fù)雜,盡管整體工作有了階段性的進展,但任務(wù)依然艱巨,困難和問題仍然較多,主要包括各地區(qū)、各企業(yè)進展差異較大,操作層面問題較多,站址稀缺等重點場所進入較難等,解決這些問題一要提高積極性;二要通過先行先試,總結(jié)和推廣經(jīng)驗,帶動全面發(fā)展;三是要繼續(xù)完善和深化有關(guān)規(guī)章制度,在發(fā)展和磨合中逐步解決。
奚國華對下一步工作提出了具體要求:一是進一步統(tǒng)一思想,提高認識,切實增強做好共建共享工作的責任感和使命感。并分別從國民經(jīng)濟發(fā)展、行業(yè)自身發(fā)展、行業(yè)形象等不同角度對共建共享的重要意義進行了深入分析;二是完善制度機制,廣泛尋求支持,為共建共享創(chuàng)造良好的環(huán)境。分別從部層面、省通信管理局層面、企業(yè)層面提出了要求。三是積極探索,開拓創(chuàng)新,推進共建共享再上新臺階。他要求各地區(qū)、各企業(yè)繼續(xù)發(fā)揚先行先試的經(jīng)驗,在共建共享數(shù)量上要有提高、范圍上要有拓展、模式上要有創(chuàng)新。
會議還匯編印發(fā)了三家基礎(chǔ)電信企業(yè)集團和全國各省通信管理局的經(jīng)驗交流材料。期間,還組織會議代表到廣州有關(guān)共建共享實施地點進行了現(xiàn)場調(diào)研和經(jīng)驗交流。
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