本報(bào)記者 保平 朱筠
2014年 4月22日，中國(guó)通信學(xué)會(huì)在北京舉辦了虛擬運(yùn)營(yíng)政策與發(fā)展專(zhuān)題座談會(huì)，就移動(dòng)轉(zhuǎn)售業(yè)務(wù)的現(xiàn)狀與趨勢(shì)，當(dāng)前發(fā)展中存在的主要問(wèn)題與建議，以及虛擬運(yùn)營(yíng)商良性產(chǎn)業(yè)生態(tài)體系的構(gòu)建等方面問(wèn)題進(jìn)行了認(rèn)真探討和交流。
中國(guó)工程院院士、中國(guó)互聯(lián)網(wǎng)協(xié)會(huì)理事長(zhǎng)鄔賀銓?zhuān)袊?guó)通信學(xué)會(huì)副理事長(zhǎng)兼秘書(shū)長(zhǎng)張新生，工信部通信發(fā)展司副司長(zhǎng)陳家春，中國(guó)聯(lián)通監(jiān)管事務(wù)部總經(jīng)理周仁杰，天音通信、國(guó)美等多家虛擬運(yùn)營(yíng)商代表，中興通訊、甲骨文等相關(guān)產(chǎn)業(yè)鏈企業(yè)代表，以及通信研究和咨詢(xún)業(yè)界的專(zhuān)家等各方人士參加了圓桌座談。座談會(huì)由人民郵電報(bào)社總編輯武鎖寧和國(guó)家發(fā)改委體改所產(chǎn)業(yè)室主任史煒共同主持。
虛擬運(yùn)營(yíng)發(fā)展機(jī)遇良好
工信部電信研究院規(guī)劃所所長(zhǎng)胡堅(jiān)波介紹說(shuō)，目前全球共有1200多家虛擬運(yùn)營(yíng)商，絕大部分在西歐和北美。那里也是虛擬運(yùn)營(yíng)商發(fā)展比較早的地區(qū)，曾經(jīng)在2004年到2007年間掀起了第一波發(fā)展浪潮，現(xiàn)在已經(jīng)步入相對(duì)平穩(wěn)的階段。亞洲市場(chǎng)整體起步較晚，隨著中國(guó)通信市場(chǎng)的開(kāi)放，加之目前正處于移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)爆發(fā)的階段，虛擬運(yùn)營(yíng)商將呈現(xiàn)較快的增長(zhǎng)速度。根據(jù)西歐和美國(guó)的經(jīng)驗(yàn)，虛擬運(yùn)營(yíng)商前兩年是起步期，大概從零到2%左右。5到7年左右進(jìn)入相對(duì)平緩的區(qū)域，滲透率可以達(dá)到7%左右。我國(guó)移動(dòng)通信轉(zhuǎn)售市場(chǎng)有比較好的發(fā)展前景，到2015年將有3%左右的市場(chǎng)份額，整個(gè)移動(dòng)轉(zhuǎn)售業(yè)務(wù)用戶(hù)接近5000萬(wàn)。
與會(huì)人士普遍認(rèn)為，我國(guó)移動(dòng)轉(zhuǎn)售業(yè)務(wù)的推出，是一個(gè)使用戶(hù)、民營(yíng)企業(yè)、基礎(chǔ)運(yùn)營(yíng)商乃至整個(gè)產(chǎn)業(yè)鏈都受益的良好舉措，將會(huì)幫助基礎(chǔ)運(yùn)營(yíng)商大力拓展細(xì)分市場(chǎng)，推動(dòng)整個(gè)信息服務(wù)業(yè)商業(yè)模式的創(chuàng)新和發(fā)展。虛擬運(yùn)營(yíng)商的市場(chǎng)機(jī)會(huì)主要存在于兩個(gè)方面：一是相對(duì)基礎(chǔ)運(yùn)營(yíng)商主要服務(wù)于大眾市場(chǎng)，虛擬運(yùn)營(yíng)商可以利用、依托自己原有的行業(yè)優(yōu)勢(shì)，深耕某一細(xì)分市場(chǎng)，實(shí)行差異化競(jìng)爭(zhēng)。二是在移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)時(shí)代，面對(duì)客戶(hù)的多樣化需求，可以去開(kāi)辟?gòu)V闊的各類(lèi)應(yīng)用的市場(chǎng)空間。
問(wèn)題和挑戰(zhàn)不容忽視
目前，在虛擬運(yùn)營(yíng)商積極申領(lǐng)牌照、推出業(yè)務(wù)的同時(shí)，也存在不容忽視的問(wèn)題。一是有些企業(yè)申領(lǐng)牌照時(shí)非常積極，拿到牌照后股價(jià)大漲，但后續(xù)的工作卻停滯不前。二是服務(wù)平臺(tái)尚未搭建好，就急于放號(hào)，開(kāi)展業(yè)務(wù)。三是喊出了類(lèi)似“免費(fèi)”的口號(hào)，一副要靠?jī)r(jià)格戰(zhàn)搶占市場(chǎng)的架勢(shì)。
周仁杰認(rèn)為，從基礎(chǔ)運(yùn)營(yíng)商角度來(lái)講，中國(guó)聯(lián)通實(shí)際上給予合作的轉(zhuǎn)售企業(yè)很多的資源和很大的創(chuàng)新空間。從虛擬運(yùn)營(yíng)商方面來(lái)說(shuō)，決定申請(qǐng)牌照前就要做長(zhǎng)期運(yùn)營(yíng)的準(zhǔn)備，也需要對(duì)通信運(yùn)營(yíng)業(yè)有全面的理解和認(rèn)知，進(jìn)行必要的資源投入。而所謂的“免費(fèi)”，短期可以用于營(yíng)銷(xiāo)，長(zhǎng)期肯定行不通，因?yàn)樘摂M運(yùn)營(yíng)商與基礎(chǔ)運(yùn)營(yíng)商是要進(jìn)行費(fèi)用結(jié)算的。他特別提醒已經(jīng)和想要加入虛擬運(yùn)營(yíng)行業(yè)者，一定要樹(shù)立較強(qiáng)的責(zé)任意識(shí)。他舉例說(shuō)，小靈通到現(xiàn)在都沒(méi)有退服，就是因?yàn)檫€有很少的客戶(hù)在用。
價(jià)格戰(zhàn)的做法也被與會(huì)虛擬運(yùn)營(yíng)商代表否定。國(guó)美通信轉(zhuǎn)售市場(chǎng)總監(jiān)張一凡表示，現(xiàn)在的通信市場(chǎng)，基礎(chǔ)運(yùn)營(yíng)商之間已經(jīng)是“紅海”的競(jìng)爭(zhēng)態(tài)勢(shì)了，虛擬運(yùn)營(yíng)商再擠進(jìn)來(lái)展開(kāi)價(jià)格戰(zhàn)肯定是行不通的。
來(lái)自分享通信的代表坦承，他們準(zhǔn)備運(yùn)營(yíng)時(shí)遇到了很多挑戰(zhàn)和現(xiàn)實(shí)問(wèn)題。比如如何建立虛擬運(yùn)營(yíng)所需的運(yùn)營(yíng)支撐系統(tǒng)、客服系統(tǒng)。作為過(guò)去為運(yùn)營(yíng)商提供運(yùn)營(yíng)支撐的企業(yè)，分享通信自認(rèn)為對(duì)通信行業(yè)還是比較了解的，尚且遇到了不少問(wèn)題，其他的轉(zhuǎn)售企業(yè)可想而知。對(duì)此，有關(guān)專(zhuān)家和產(chǎn)業(yè)鏈代表提出，虛擬運(yùn)營(yíng)產(chǎn)業(yè)需要MVNE等服務(wù)提供商來(lái)幫助他們做與移動(dòng)運(yùn)營(yíng)商的結(jié)算、互聯(lián)等業(yè)務(wù)支撐系統(tǒng)，以降低虛擬運(yùn)營(yíng)商進(jìn)入市場(chǎng)的門(mén)檻，專(zhuān)注于市場(chǎng)業(yè)務(wù)的拓展。
事關(guān)未來(lái)虛擬運(yùn)營(yíng)商生存發(fā)展的最核心問(wèn)題是能否服務(wù)好自己的客戶(hù)。與會(huì)的虛擬運(yùn)營(yíng)商一致表示，不會(huì)采取賺取批零售差價(jià)的模式，他們向用戶(hù)提供的將不是單一的產(chǎn)品，而是綜合性的服務(wù)，希望為整個(gè)信息行業(yè)、整個(gè)社會(huì)發(fā)展起到促進(jìn)作用。
各方攜手構(gòu)建良性生態(tài)圈
對(duì)于虛擬運(yùn)營(yíng)商如何建立良性產(chǎn)業(yè)生態(tài)體系問(wèn)題，專(zhuān)業(yè)咨詢(xún)機(jī)構(gòu)埃森哲大中華區(qū)通信媒體與高科技事業(yè)部總裁黃國(guó)斌認(rèn)為，虛擬運(yùn)營(yíng)市場(chǎng)有四大參與者，即基礎(chǔ)運(yùn)營(yíng)商、虛擬運(yùn)營(yíng)商、監(jiān)管機(jī)構(gòu)以及OTT等第三方應(yīng)用提供商。虛擬運(yùn)營(yíng)商要讓基礎(chǔ)運(yùn)營(yíng)商感到，通過(guò)他們的介入可以更好地覆蓋小眾市場(chǎng)，虛擬運(yùn)營(yíng)商一定是在幫助基礎(chǔ)運(yùn)營(yíng)商成功的基礎(chǔ)上謀求自己的成功。
北京郵電大學(xué)校長(zhǎng)助理呂廷杰認(rèn)為，如果某虛擬運(yùn)營(yíng)商有能力做好某個(gè)專(zhuān)業(yè)領(lǐng)域的通信應(yīng)用，基礎(chǔ)運(yùn)營(yíng)商一定會(huì)與其合作。而基礎(chǔ)運(yùn)營(yíng)商要增強(qiáng)互聯(lián)網(wǎng)思維，關(guān)注點(diǎn)由做產(chǎn)品市場(chǎng)轉(zhuǎn)變?yōu)樽霎a(chǎn)品“土壤”。
由于虛擬運(yùn)營(yíng)商的出現(xiàn)，數(shù)據(jù)安全和隱私保護(hù)的問(wèn)題可能會(huì)突顯出來(lái)?，F(xiàn)在的情況是，當(dāng)基礎(chǔ)運(yùn)營(yíng)商掌握了客戶(hù)的全部通信資料，用戶(hù)對(duì)于數(shù)據(jù)的安全沒(méi)有太大的擔(dān)憂(yōu)；不過(guò)一旦虛擬運(yùn)營(yíng)商出現(xiàn)，這個(gè)數(shù)據(jù)將同時(shí)存儲(chǔ)在兩家公司中時(shí)，怎么讓客戶(hù)感覺(jué)到他們的數(shù)據(jù)依然是安全的，是發(fā)展虛擬業(yè)務(wù)運(yùn)營(yíng)之初就必須考慮的問(wèn)題，也是政府監(jiān)管機(jī)構(gòu)亟須規(guī)范的方面。
與會(huì)專(zhuān)家提出，虛擬運(yùn)營(yíng)商試點(diǎn)開(kāi)展一定時(shí)間后，還有必要對(duì)運(yùn)行情況進(jìn)行監(jiān)測(cè)和評(píng)估，包括整體的發(fā)展、資源使用的情況以及出現(xiàn)的新問(wèn)題、新動(dòng)向等等，以便不斷完善監(jiān)管政策，促進(jìn)整個(gè)行業(yè)健康持續(xù)發(fā)展。
面對(duì)虛擬運(yùn)營(yíng)商這一新生事物，產(chǎn)業(yè)鏈其它方面也應(yīng)攜手共推。張新生表示，中國(guó)通信學(xué)會(huì)將發(fā)揮政府、企業(yè)和研究機(jī)構(gòu)之間的橋梁和平臺(tái)作用，繼續(xù)在企業(yè)開(kāi)展調(diào)研活動(dòng)，共促虛擬運(yùn)營(yíng)商更好發(fā)展。武鎖寧表示，《人民郵電》報(bào)、中國(guó)信息產(chǎn)業(yè)網(wǎng)將開(kāi)辟專(zhuān)版、頻道，攜手產(chǎn)業(yè)鏈各方人士，共同營(yíng)造良性的虛擬運(yùn)營(yíng)商生態(tài)環(huán)境。（2014.4.28人民郵電報(bào) ）
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